摘要：本次研究以鸡病防控中的问题及解决措施为题目展开探讨。首先结合我国鸡病防控中普遍存在的防控意识和专业性不强、人才素质有待提高三个突出问题，对其进行了现象说明和原因解析，并提出了针对性的解决措施。
根据现阶段养鸡防控现状观察，虽然在防控机构方面有了显著进步，但是由于我国养鸡多集中在广大农村地域，因此需要按照当前发展的实际情况加强防控机制建设，如检疫站、动物卫生监督部门等通过防控知识宣传和训练，提高养殖人员的疾病防控水平。
1 鸡病防控中存在的问题
当前体现在养鸡防控中的主要问题是动物监督部门、检疫部门和防疫站与养鸡户之间缺少对接，下基层检查和督导力度不够。因此，在执行效力方面普遍显示出不足。
（1）防控意识普遍缺乏。目前，在防控意识层面，防控机构与养鸡户之间均存在防控意识偏低问题，防控缺少常态化。其中的原因主要是由于流行性鸡病发生后，立即采取措施实施防控，并在重要时期进行集中式防控。这种防控思维的缺陷在于倾向“事后治疗”，缺少“事前预防”意识。同时，由机构组织或部门承担的服务职能未能较好履行，监督职责缺少责任承担，并未能建立起真正有利于基层养殖业发展的促进体系。加上散养和规模化养殖多由农户自身完成，缺少一定的防控意识，因此当疾病发生时很难及时采取有效措施防控。
（2）防控专业性不强。防控专业性不强体现在防控机构的岗位设置、人才配置以及下基层实践通道方面。 防控机构因缺少足够的化验室、解剖人员，以及相关的检验设备和防疫工具，不能真正将防控工作落实到实践层面。另外在岗位设置方面，一岗多能、一人多能的现象也表明目前防控人才缺少。而且在专业化的分工履职方面无法进行全面实践。养鸡户在这种前提条件下，不能获得防控机构的专业化培训和在现场接受指导。所以两方面的防控专业均表现出不强、不专问题。
2 解决措施
（1）多路径扩大宣传。针对防控意识不足扩大宣传力度。防控机构应该在部门内实施鸡病防控的意识植入，并通过外部输出和下基层实践，将内部宣传和外部宣传进行结合，同步完成，将内部的宣传延伸到农户，从基层实践中强化防控意识。同时，需要在这种互动中了解养鸡户的实际防控认知水平。也需要利用农村的移动终端，通过养鸡专业APP设置与养鸡户进行对接，并在平台上发布相关消息，使防控宣传进入常态化。
（2）以知识、技能训练提高专业防控水平。按照宣传和调研情况，制定与其知识水平相符合的培训体系，在此基础上逐渐形成两条路径。一条是发放培训证书方式，进行集中式培训，可以在乡镇或县城，根据各地条件而异；另一条是由防控机构到养鸡场或农户家中，实施具体的应用考核，对其进行进一步指导。同时应当增加检验设备，增建解剖实验室，通过上属和下属之间的层级机构进行知识交流和专业技能互动，提升养殖者的专业防控认知能力与防控水平。
（3）运用人力资源管理方法促进大力培养人才。设置相应的人力资源管理部门，通过该部门实施人才培养，使其得到较好发展。尤其是在整个培训过程中，应该建立一条专业人才吸收通道。调整中年人员居多的人才结构，使年轻人能够留在岗位，并进行持续性工作。可以增加工作量，组织下基层活动，增加工作乐趣。转变形式主义作风，对新入职的年轻人才提高重视度，使具备知识与技能的年轻人发挥才能。比如，通过系统化构建，组织人员进基层进行实践防控指导，以及通过投入人力资源，推动针对养鸡农户的专业化培训。同时在乡镇、县级区域增强管理人员的专业知识培训，并对培训中有知识、有能力的人才进行编入式吸纳。按照地域扩大其指导能力范围，以此解决基层人员不足的问题。
3 结束语
通过上文分析可以认识到当前鸡病防控中突出的几点问题，在本质上实际上是防控机构执行效力不高。因此，为了更好地解决此类问题，需要将防控机构与养殖户进行关联，使防控工作落到基层实践之中。建议在当前选取下基层宣传，借助信息技术工具平台扩大宣传效果；通过机构人才技术的传授式培训，提高养殖户的防控意识、防控知识与技术水平，并从中选拔出一些典型或优秀人员，使其参与到具体的当地养殖指导之中，以此提升我国区域性鸡养殖中对疾病的防控质量。
（王方明 河南省新乡市动物卫生监督所）
