巴西牛肉的输华准入历史，距今已接近二十年。
据《中国质量报》2004年11月29日报道，应巴西农牧业与食品供应部、阿根廷农牧渔业和食品国务秘书处、智利农业部和墨西哥农牧业农村发展和渔业食品部邀请，由国家质检总局局长李长江率领的中国质检总局代表团一行11人，于2004年11月9日至24日，对巴西、阿根廷、智利和墨西哥进行了工作访问，访问取得圆满成功。
为争取巴西承认我国市场经济地位，一抵达巴西首都巴西利亚后，不顾长途飞行的疲劳，李长江等一行就在我国大使馆的安排下，立即与巴西农业部长罗德里格斯、外交部长塞尔索·阿莫林、发展与工贸部长富兰会谈，回顾两国在农产品食品贸易和市场准入方面取得的成果，并强调承认中国市场经济地位对双方来讲是互利共赢的结果。与此同时，代表团派出技术谈判组与对方就双方共同关注的农产品、食品市场准入问题进行了紧张、激烈、艰苦的会谈，在就巴西承认我国市场经济地位的谈判中起到了至关重要的作用。
2012年——风云突变。当年12月7日，巴西农业部向世界动物卫生组织紧急通报，一头13岁的母牛被确诊为巴西首个疯牛病病例。
2012年12月19日，为防止巴西疯牛病传入我国，保护我国畜牧业生产安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，我国农业部、质检总局在联合发布了《关于防止巴西疯牛病传入我国的公告》，明确规定禁止直接或者间接从巴西输入牛及其相关产品，并暂停签发从巴西进口牛及相关产品的进境动植物检疫许可证。
根据2013年11月的媒体报道，巴西农业部长安德拉德在近期访问中国时表示，下个月（2013年12月）原国家质检总局将向巴西派出专家组，考察巴西牛肉企业生产情况。巴西希望中国能尽快解除对巴西牛肉的禁令。安德拉德表示，世界动物组织经实地考察，已将巴西列入疯牛病风险可忽略国家名单之列。
2014年，国家质检总局、农业部发布第80号文《关于解除巴西牛血液制品和30月龄以下剔骨牛肉禁令的公告》，解除了巴西30月龄以下剔骨牛肉进口禁令，由于要确认新的检验检疫要求。当时巴西牛肉产品并未实现立即恢复输华。
2015年5月18日至21日，时任国务院总理李克强应巴西联邦共和国总统迪尔玛·罗塞芙邀请对巴西进行正式访问。访问期间，中巴两国签署《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府联合声明》：
“两国领导人指出，农业是双边经济关系的重点领域之一，开展合作具有重要意义。祝贺双方续签两国政府关于动物卫生及动物检疫的合作协定，以切实保护各自国内农业资源和公共卫生。祝贺双方就巴西牛肉产品输华采取新的国际卫生证书，并祝贺双方签署巴西牛肉输华检疫和兽医卫生条件议定书，立即恢复2012年对巴输华牛肉实施禁令以前已注册巴西企业对华出口。重申双方质检机构将完善巴西牛肉、猪肉和禽肉企业注册程序，以扩大双边贸易，确保生产商和出口商的产品供应。”
作为李克强总理访问巴西的两国经贸合作成果，国家质检总局2015年5月19日和巴西农业部签署了巴西输华牛肉检疫和兽医卫生条件议定书，巴西自2015年5月19日及以后生产、符合中国要求的30月龄以下牛的冷冻剔骨牛肉产品准予向中国出口。
这是自2012年12月10日因巴西发生疯牛病，我国政府暂停进口巴西牛肉后，时隔3年我国正式解除对巴西牛肉的进口禁令。
巴西牛肉输华趋势：已稳居第一
2012年以前，由于中国国内牛肉产量能够相对较好地满足中国民众的需求，因此巴西牛肉输华量较少，输华占比在巴西牛肉出口总量中不足1%。
后来巴西牛肉输华量在2012年首次超越万吨，输华占比也随之涨至1.76%。由于2012年年底巴西出现疯牛病病例，导致中国实施禁令，开始禁止进口巴西牛肉，因此，巴西牛肉输华量也在2012年达到一个小顶峰后迅速回落至低点。
直到2015年5月中国解除禁令后，巴西才得以重新对华出口牛肉。受益于中国市场对牛肉产品不断增长的消费需求，巴西牛肉输华量在2015年恢复后不断攀升。2016年，巴西全年出口牛肉约185万吨，而同年输华带骨冻牛肉共计17.12万吨。而在当年中国从全球采购牛肉约50万吨，其中大部分是澳大利亚牛肉。
2017年，巴西对华牛肉出口量突破20万吨，达21万吨，中国大陆以6万余吨的差值超越埃及成为巴西最大的牛肉出口市场，中国大陆在当年巴西牛肉出口总量占比17.5%。随后输华量便逐年强劲增长，中国大陆所占份额也不断扩增。
2018年，巴西牛肉累计出口量达164万吨，其中超过32.23万吨出口至中国，价值14.87亿美元，中国成为其最大的牛肉出口市场。该协会今年对华牛肉出口的目标是增长31%至47.1万吨。
2019年，中国从巴西进口牛肉49.4万吨，总额26.7亿美元，进口量和进口额分别比2018增长53.2%和80%，稳居巴西牛肉最大出口目的地国地位。
2020年，巴西牛肉输华量达近87万吨高位，输华占比也首次超过50%。
2021年第四季度受疯牛病影响，巴西暂停牛肉输华，导致当年输华量有所回落，同比下降14万吨至72万吨，输华占比也缩减至46%。
2022年，巴西牛肉出口持续发力，年度出口量累计达199.6万吨，涨至历史峰值，而其近三成的同比涨幅也实现近十年来巴西牛肉出口量年度最大同比涨幅。此外，2022年年度出口均价也保持较高水平，达5,923美元/吨。其中输华量更是再次刷新历史记录，首超百万吨，达到124万吨的高位，输华占比随之升至62%的历史新高。
此次，巴西牛肉历经一个月后恢复对华出口，相信2023年巴西牛肉输华将迎来新的春天！
部分信息来源：海关总署、BTC必孚（中国）、中国质量新闻网
本文来源：优顶特研究院
