我国农业农村三大矛盾：人地矛盾、小农户与大市场矛盾、城乡资源争夺矛盾突出，国产乳制品无法满足居民日益增长的需求，预测到2026年中国奶类总消费达到6422万吨，国内生产4574万吨，缺口将达到1848万吨，这是国务院发展研究中心农村部研究室副主任伍振军在荷斯坦、北京东方戴瑞乳业3月在云南玉溪市抚仙湖希尔顿举办的“第四届中国奶业发展国际论坛”上表示的。同时他还表示，长期来看国家对主要农产品的价格保护力度会愈来愈小，价格将是由市场决定，与国际市场逐步接轨。
未来十年，中国奶产品消费快速增长，产量也将持续增长，但是需求增长快于产量增长。到2026年我国奶类消费量6422万吨，年均增长1.9%，奶制品产量预计为4574万吨，年均增长1.4%，缺口将达到1848万吨。
未来十年，中国粮食消费量将继续增长，产量将先降后升，增长率逐渐趋缓。到2026年，预测全国粮食总需求量将达到6.4亿吨，比2016年增加2900多万吨，增长4.8%。中国粮食产量会先有所下降，继而保持一定的回升趋势，但是增长率会逐渐趋缓。
这主要是由我国农业农村三大矛盾突出矛盾决定的：一是我国人地矛盾最为突出，日韩次之，欧美比较缓和；二是我国小农户与大市场的矛盾仍然很严重，日本、欧美基本解决了小农户与大市场的矛盾；三是我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，城乡之间资源争夺矛盾仍然突出。欧美、日本矛盾已经缓和。
近年来，在多重矛盾共同作用下，我国农产品面临的问题越来越严重，比如，农产品价格严重倒挂受进口冲击风险大；部分主要农产品供给缺口扩大；粮食库存压力加大等等。
