畜牧产业是延安重要绿色经济组成部分。2009年全年实现畜牧业产值9.14亿元，占农业总产值16%，农民人均牧业收入400元。但目前，延安畜牧业整体发展缓慢，缺少龙头企业。因此真正要做大做强延安畜牧产业链，走产业化是必然之路。
发展基地，壮大规模
基地建设是产业化建设的基础，实施草畜产业化，没有产业基地，很难发展龙头，即使建了龙头，也只能是空中楼阁。按照市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化思路，必须大力扶持草畜大户，发展“1村1品”，加快基地建设。
扶持企业，培育龙头
众所周知，实施草畜产业化是社会主义市场经济的客观要求，也是新形势下发展草畜产业的必由之路。发展草畜产业化经营，关键是龙头，龙头是实现产业化的核心，决定着一个地域产业的发展水平。延安市草畜产业化发展缓慢的主要原因就是缺乏龙头企业，没有龙头，就不能把千家万户的小生产同千变万化的大市场连接起来，就形不成规模，就培育不出名牌，畜产品的出售、加工、包装靠群众自己想办法，无组织、无规程、无标准，盲目性大，产业发展很难走出低级原始阶段。要培育龙头，从延安实际来看，（1）发展“公司+协会”、“公司+农户”的模式，着力培育和扶持一批草畜产业化经营公司，走市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的路子。（2）创造条件，招商引资。自己办龙头有困难的，可以拟定重点项目，制定优惠政策，招商引资，让别人来办企业，建龙头，促进当地畜牧产业发展。这2年延安市引进了一些项目，有的刚刚开始营运，有的正在筹建之中，这些项目建成后，必将促进产业化建设。要进一步解决思想，营造良好的招商引资环境。（3）对草畜加工企业进行调研，掌握延安市草畜加工总体形势，对有培养前途，有望成为带动产业发展的龙头企业，全方位予以扶持，解决存在的困难和问题。（4）发展各类养殖协会组织，市、县区业务部门要积极引导养殖户成立协会，扩大交流与合作，增强自我保护能力。对养殖协会遇到的各种困难和问题，畜牧部门要尽力帮助和解决，对促进当地畜牧产业发展的养殖协会，应予以表彰奖励。
打造品牌，开拓市场
从延安市畜牧业现状来看，猪、鸡目前还不具备外向竞争的条件，应以满足本市“菜篮子”供应为主，稳定发展，提高产品的科技含量和质量，增加养殖效益。要把发展重点放在养羊、养牛上面来，牛羊肉市场比猪鸡好得多，牛羊又是食草家畜，适合延安市资源优势的开发。（1）要在畜产品加工上下功夫，延安市的畜产品加工刚刚起步，加工能力和加工水平都比较低，应大胆引进先进的畜产品加工技术和人才，开发和研制新产品，要通过加工增值，打造名优品牌，增强产品的市场竞争能力，要用系列产品占领不同层次的市场，巩固现有市场，开拓新市场。（2）建立畜产品市场体系，本着合理布点和先建先扶的原则，逐步建立市级畜产品中心市场和县区专业批发市场、活畜交易市场。把信息网络建设作为市场基础设施建设的重点，使各类市场与国内外大中型市场逐步对接，与龙头企业，与中介服务组织，与畜产营销大户联网，及时收集，发布市场信息，分析并服务于生产与销售，促进产、加、销一条龙产业化模式的形成。大力发展畜产中介组织和经纪人队伍。
