12月13日23时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,宣布中美双方已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。农业农村部副部长韩俊介绍,实施协议后,中国从美国进口的农产品会大幅度增加。
韩俊说,加入世界贸易组织以来,中国农产品贸易规模持续扩大。2018年,中国农产品贸易额达到了2168.1亿美元,进口额为1371亿美元,一年增长125亿美元,进口额占全球农产品贸易额的1/10。中国现在已经是全球最大的农产品进口国,对优质农产品进口会进一步扩大。
韩俊表示,中国约85%大豆要靠进口,进口的量约9000万吨。今后将从美国扩大进口一些农产品,包括当前稳定国内市场急需的产品,如猪肉、禽肉等,中国最近宣布解除了对美国禽肉输华禁令。“毫无疑问,这些产品的进口不会对我们的国内农业产生冲击。”
韩俊说,协议实施以后,中国会从美国进口一部分小麦、玉米,也包括大米。这些年以来,中国每年都从美国进口一些小麦和玉米,但是数量严格控制在关税配额范围之内,数量是很有限的。中国自国际市场进口小麦、玉米和大米,主要还是适度调节国内余缺。
韩俊表示,中美同为农业大国,两国农业的互补性非常强,可以说中美是天然的农业合作伙伴,具有广阔的合作空间。在经贸摩擦之前的正常年份,中国自美农产品进口一直稳定在很高的规模上。比如,2015年至2017年,每年中国从美国平均进口242亿美元农产品。受加征关税影响,2018年中国自美农产品进口减少到162.3亿美元,同比下降了32.7%。今年1-10月份,中国自美农产品进口达到104亿美元,同比下降了30.8%。
“协议的达成和实施,将会解决两国在农产品和食品贸易方面存在的一些突出问题,将会消除很多分歧,也会为解决两国长期关切奠定一个很好的基础。”韩俊说。