一、成立的四大背景
（一）政策大背景
中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018中央一号文件）明确指出：促进小农户和现代农业发展有机衔接。农民多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度。注重发挥新型农业经营主体带动作用……。
（二）法律大背景
2018年7月1日正式实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》（2017年12月27日修订）专门增加“农民专业合作社联合社”一章，明确规定了农民专业合作社联合社的设立，组织架构，盈余分配，运作方式等。为“山东奶联”的成立和发展提供法律依据。
（三）产业大背景
2018年6月3日，《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》正式发布。国办意见指出：密切养殖加工利益联结，培育壮大奶农专业合作组织，推进奶牛养殖存量联结，支持有条件的饲养场（户）建设加工厂，提高抵御市场风险能力。
2018年9月27日，胡春华副总理在全国奶业振兴工作推进会上强调：要加快建立奶农规模化养殖在奶业发展中的基础地位，积极发展奶牛家庭牧场，培育壮大奶农合作社，支持有条件的奶农和合作社发展乳制品加工流通。
（四）市场大背景
自2008年“三聚氰胺”事件以来，中国奶业经过10年的发展，发生了巨大变化，取得很大成绩，但是生产与加工不协调，奶农与奶企利益不联接，奶农组织化程序低，始终处于劣势地位，奶业发展基础不牢固等问题依然很突出。按照市场要求，培育壮大奶农合作社的呼声日益高涨。
二、成立的意义
（一）“山东奶联”是我国首家省级奶农联合社，它的成立有其客观必然性。是奶农合作社发展到一定时期的必然产物。
（二）“山东奶联”的成立，是支持奶农家庭牧场，发展以奶农为主体生产经营体系的大胆尝试。
（三）“山东奶联”是提高奶农组织化程度，创新奶业发展方式的具体体现。
（四）“山东奶联”是培育壮大奶农合作社，推进奶业振兴的有益实践。
三、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党和国家培育壮大农村新型经济主体的方针政策为指引，按照《农民专业合作社法》要求，坚持农民专业合作社的宗旨和原则，使更多的山东奶农分享到奶业发展的成果，享有更多的获得感，促进奶业的全面振兴。
四、性质、宗旨和原则
（一）性质
“山东奶联”是由奶农合作社、家庭牧场、奶畜养殖企业、社会组织等自愿联合，依据入社自愿，退社自由、民主管理、盈余返还的原则组成，并按照本联合章程组织进行生产经营、服务活动的互助性经济合作组织，经市场监管部门登记注册，取得奶农专业合作社联合社法人营业执照。
（二）宗旨
以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；
（三）原则
1、以奶农合作社为主体，占成员总数的比例为91%；
2、入社自愿，退社自由；
3、地位平等，民主管理；
4、盈余主要按在本社交易量（额）比例返还。
五、组织架构
1、成员大会。由10个奶牛养殖农民专业合作社（高青县丙申奶牛养殖专业合作社、滨州市滨城区顺驰奶牛养殖专业合作社、济南市章丘区高官寨镇爱心奶牛专业合作社、宁津县佳宁奶牛养殖专业合作社、临沂市兰山区彦春奶牛养殖农民专业合作社、临沂高新区巴乐氏奶牛养殖专业合作社、肥城市安驾庄镇龙头泉奶牛养殖专业合作社、临朐县志合奶牛专业合作社联合社、禹城市亿陆发奶牛专业合作社、齐河县旺达奶牛专业合作社）和一个社会组织（山东省奶业协会）组成，是本社的权利机构，其职权包括：修改章程，选举和罢免理事长、理事和监事；决定经营方案及盈余分配；决定对外投资和担保方案等重大事项。
2、理事会。理事会是联合社的执行机构，由五名理事（田丙申、赵向明、吴佐刚、王彦春、石其昌五个理事）组成。
3、理事长。理事会设理事长一名，由田丙申同志担任。
4、执行监事。成员大会设执行监事一名，由贾宁同志担任。
5、“山东奶联”设行政部、财务部、采购部、技术部等四个工作部门和招标委员会、法务委员会和技术委员会等三个委员会。
六、业务范围
本社以成员为主要服务对象，依法为成员采购、引进、供应成员所需的奶牛良种及饲料、饲草；收购销售成员生产的鲜奶；为成员提供奶牛求购信息、饲养管理技术咨询服务。
七、资金来源
1、成员出资；
2、每个会计年度从盈余中提取的公积金；
3、未分配收益；
4、国家扶持补助资金；
5、他人或组织赠款；
6、其他资金。
八、愿景
农民专业合作社的春风又一次吹遍祖国大地！2019年中央一号文件明确提出：开展农民专业合作社规范提升行动。深入推进合作示范社建设，建立建全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。千里之行，始于足下！“山东奶联”发展要乘东风，借动力，起好步，求实效！
尽早创建“国家级农民专业合作社示范社”！
尽早让更多的山东奶农分享到奶业发展成果！
