我国唯一的生态畜牧业国家级试验区7月在海南州正式启动，总投资达137.77亿元。专家认为，此举将推动海南州乃至青海省畜牧业生产方式的转变，积极探索生态畜牧业的良性发展的同时，对于繁荣我国西部牧区经济，实现“草绿民富”具有十分积极的意义。
生态畜牧业模式初见成效，国家级试验区建设启动
上世纪８０、９０年代以来，青海省牧区传统的畜牧业生产方式遭遇严重挑战，９０％以上草地出现不同程度退化，草地生态恶化制约畜牧业生产，粗放型的生产造成当地畜牧业效益低，牧民生活水平低。“据统计，到２００７年，青海省共计拥有可利用的草场４．７４亿亩，理论载畜量为１４０２．５１万只羊单位，而实际存栏２８９６．７４万只羊单位，是理论载畜量的２．０７倍。”青海省科技厅农村与社会发展处处长张超远说。
２００７年底，青海省在畜牧业生产占主导的海南州建立“生态畜牧业可持续发展实验区”，通过探索种草养畜、羔羊杂交以及有机产品生产等不同类型的生产模式并集约化经营，推动当地生态保护和产业升级，同时结合生产改善民生，减少农牧民对传统畜牧业的依赖，促进经济和生态全面可持续发展。２００９年１０月，由科技部牵头，发改委、财政部、农业部等１７个部委的专家联席评审，确定在海南州建立我国唯一的国家级生态畜牧业可持续发展实验区。经过近一年的努力，《海南州生态畜牧业可持续发展实验区规划》于今年７月获青海省人民政府批复，总投资１３７．７７亿元的实验区建设全面启动。
海南藏族自治州副州长普化太表示，海南州生态地位重要，畜牧业资源丰富、交通便利，农牧民文化素质较高，科技支撑有一定基础，经过科学规划和合理建设，生态畜牧业生产模式已取得阶段性成效，正在逐步实现从传统畜牧业向生态畜牧业、生态种植业、现代加工业、生态服务业的跨越式发展。在此建立国家级实验区具有典型意义，有望为青海省乃至青藏高原牧区的和谐可持续发展提供借鉴。
明确目标，构建实验区生态畜牧业产业体系
据了解，目前实验区已完成各项建设投资１３．６７亿元，结合青海省重大科技专项，开展种草养畜及有机畜牧业关键技术集成与示范，推进生态畜牧业示范村建设，组建专业合作社，采取“科研单位＋公司＋农户”运行模式，建设优质高产饲料基地，开展草产品生产、牛羊育肥、牛羊肉屠宰冷藏加工，实验区已初具规模并发挥出支撑产业、引进发展示范的作用。
实验区建设的具体目标是，到２０１５年，形成保障有力的生态安全体系、先进高效的生态产业集群、生态宜居的新型城镇群；到２０２０年，实验区创新型探索取得重大进展，科学发展的机制体制基本建立，生态建设取得显著成效，率先在海南州构建欠发达地区生态产业体系，使生态文明建设处于全国领先水平。普化太说，实验区建设规划了三步走战略，今年是开局之年，全州上下已形成贯彻实施《规划》、推动科学发展、进位赶超、绿色崛起的共识与合力，在此基础上确保五年见成效。
据了解，被纳入实验区核心区的贵南县、同德县１２个乡镇总面积１４８８０平方公里，人口１１．８４万人，当地政府从实验区内各区域的实际出发，划分出大特色区域，引导青海省三江集团贵南草业开发公司、青海省牧草良种繁殖场等企业与牧民签约，探索种草养畜型、羔羊育肥型、有机养殖型和购草养畜型等四大生态畜牧业高效生产模式，让这些模式有机耦合，构建地域和产业之间的有机体系，提高草地资源利用率，优化畜群结构，增加畜产品附加值，形成减压增效的系统良性循环效应。
“种草养畜已成为实验区畜牧业产业发展的基本模式。”三江集团贵南草业开发公司董事长杨蜀说，实验区以此为依托，形成了退耕还林草后续产业链、包括草产业、牛羊育肥贩运、有机肥生产、牛羊肉精深加工、社会化综合服务体系建设等。２０１０年，贵南草业公司生产草产品１５０００吨，就地消化１２０００吨，市场交易牛羊２０万头只，育肥贩运牛羊约１０万头只，年利润达８００万元。该公司提倡发展“一户一业”（即每户有一条增收渠道），发展“一户一业”的家庭占总户数的７１％，示范带动了周边农牧民发展“一户一业”。
据张超远介绍，建设实验区生态畜牧业产业体系不仅要通过生产方式转变促牧民增收，更重要的是在产业布局、市场推广的基础上实现当地群众生活方式的变革。在近几年的实验区筹建过程中，青海大力推广太阳灶、太阳能被动暖房、沼气等促进可再生能源的利用，改变了农牧民传统能源利用方式。
“我们还通过项目在贵南县过马营镇卫生院、过马营镇中心小学等配置了远程医疗和远程教育系统，农牧民医疗条件和教育水平明显改善，对生态保护和有机生产的积极性普遍提高，民生改善是实验区长久发展的重要保障和最终目的。”张超远说。
扩大示范效应，努力实现牧区“草绿民富”
根据实验区建设规划，海南州拟在１０年内打造国际知名的高原绿色和有机农畜产品基地、高寒牧区转变畜牧业生产方式和改善民生的重要示范区、三江源乃至西部地区以生态畜牧业带动区域经济可持续发展的实验场。 为了实现这三大目标，青海省提出，今后将进一步推进草产业、种畜业发展，突出加工业和有机产业，延伸产业链，提高附加值，创新机制，树立绿色品牌，财政资金配置和科技项目落地向发展生态畜牧业相关领域倾斜。
科技部国家可持续发展实验区西北区域组组长孙海鹰说，在海南州建设好实验区，必须坚持统筹协调，推动经济、社会、生态环境可持续发展的思路。一是积极吸引资本和创新资源。从实验区建设规划的实际需要出发，从投资者的需求出发，创造优质的基础条件，树立投资者信心，以保证不破坏环境为前提，引进国外投资、国内大企业投资、国家投资、产业基金投资、社会民间投资等，落实规划和实施方案的项目。建议海南州与中国科学院、中国农科院等高校院所建立更多的战略合作协议，让每一个产业、项目都成为科研单位的实验示范基地，充分发挥人才、技术的作用。
二是引进大企业，培育龙头企业。加快海南州发展的关键是全力支持发展企业和重大项目。只有企业才能促进城乡开放，增加投资，统筹各类资源，提高农民素质；企业集聚才能建设好城镇，实现工业、农业和服务业的现代化。实验区建设过程中，要利用东部大企业转型升级，主动进入西部农牧区寻找资源、扩大市场、产业转移的时机，吸引大企业和生产要素进入海南州。同时，要重视培育、支持地方企业成为产业龙头，带动一大批中小企业集聚发展。
三是坚持科技进步、绿色发展，注重市场建设。要依靠科技进步和提高劳动者的素质，增加高级产品，靠市场、物流中心、品牌增加效益。通过在各个环节使用先进技术，改善生产、生活条件，提高生产率，向循环经济要效益、向市场要效益。
孙海鹰指出，实验区目前有了良好开局，坚持落实好各项政策措施，不仅是推动海南州、实验区，而且是推动青海省畜牧业生产方式转变的有效途径，通过示范带动，对繁荣我国西部牧区经济，实现“草绿民富”也具有十分积极的意义。
