摘要：近年来由于监管力度不够，使得畜产品安全事件时有发生，并成为影响食品安全的重要因素。例如2018年南方地区查获的“瘦肉精”肉牛案，并对其中检测呈阳性的20头牛依法开展了无害化处理。对此，为了维护健康的市场主体，相关部门需要制定严格的畜产品市场监管制度，并且有效提高监管力度。落实好引进动物相应的备案管理制度，尤其是屠宰场调入肉牛需要建立科学规范的备案检疫监督程序，做好“瘦肉精”检测方面的有效控制。本文分析了关于肉牛输出环节中加强监督与控制的措施，探究了运输环节的检疫与监督工作，剖析了在进场时的检疫与监督措施，以期为保障肉食品的质量与安全提供参考意见。
1 肉牛输出环节中的监督与控制
（1）报检备案。要对牛源的健康情况与卫生防疫水平做好全面的控制，并结合动物疫病区管理规定，严格报检备案，在运输前强化对瘦肉精的检测工作。对屠宰场而言，在引入牛源的前期阶段，应该提早向动物卫生监督检疫站申报报检备案。同时检疫部门需要结合申报采购区域的状况，开展全面的调查。其中包含牛源输出地的动物饲养规模、品种状况及相关的疫病防治流程状况等方面。必须对输出地及动物的免疫情况开展深入调查，这样才能够使得质量得到有力保障。了解输出地动物产地的检疫状态、检疫疫病类型以及相应的检测技术能力等，结合这些情况相关部门再做决定。同时按照规定对每一车次的采购区域及实际数量办理相应的同意备案手续。业主在采购之后，要携带产地开具的动物检疫运输证明到相关部门办理申报备案手续。
（2）收购。牛源采购环节应该选择通过相关动物监督机构进行确认没有疫病的区域。相关贩运商需要到所在区域的动物监督机构部门，并进行收购以及运输肉牛的申报检疫工作。在收购活牛的时候，需要尽量选择规模化的养牛场，遵守相应的屠宰规范，开展相应的健康检查以及瘦肉精检测工作。通过检查，收购满足屠宰规定以及体质健康的牛。假如在收购环节中出现不正常的状况，应该结合具体情况采取相应的处理措施。如果存在疑似传染病的牛应该进行隔离，并在判定健康、没有疾病状况后再进行调运。
（3）产地检疫。收购的牛应通过动物产地防疫监督部门的个体或群体检查。没有接受口蹄疫免疫注射的需要进行注射，并予以隔离观察。
2 肉牛运输环节的检疫与监督
（1）集中检疫。贩运商需要先向产地动物检疫部门报检，取得该部门出具的合格证明后方可运输。装车前需要再次对牛的健康状况进行检查，并对牛群及运输车辆进行全面消毒。贩运商和车主根据该机构出具的相关检疫证明以及运载工具消毒证明办理的运输备案相关手续。货主需要对证明上的牲畜数量、到达地及时间等信息进行核查。
（2）运输检查。运输阶段需有技术人员和押运人员同行，保障运输环节中牛群的安全与健康。为了避免长时间运输及不利天气带来的影响，要对装车密度进行严格控制，避免踩踏情况发生。注意通风换气，并保障有足够的水分，避免天气炎热给牛群的健康造成直接影响。
（3）路途督查。要主动接受各动物检查站的检查，并积极配合瘦肉精检测及消毒防疫工作。通过签章许可之后才可以运向最终目的地。如果在运输环节中出现牛只死亡，需要在动物检疫部门的监督下开展无害化处理。如果发现疑似传染性疾病，应该立即隔离观察，进而保障最终运输地屠宰场的牛整体健康。牛群到达目的地后，需要配合相关部门的检查工作，并切实落实好督查措施。
3 肉牛进场环节中的检疫与监督
（1）到场报检。屠宰场要主动到动物防疫部门进行报检，并出示申报备案表、检疫证明、无瘦肉精承诺书，以及消毒证明等资料。
（2）卸车检查。检疫合格的牛可以进行卸车并到达待宰区域进行静养。卸车时需要对整车牛开展精神状态、健康状况的检查，在正常状况下进行入场编码，同时开展“瘦肉精”检测工作，然后等待屠宰。相关防疫监督人员根据货主提供的一系列资料，做好相应的动物检疫监督入场状况的具体登记工作。
（3）异常情况的处理。如果检测到有瘦肉精的存在，这时应立即实施查封、扣押、证据登记保存等监管措施，并对该批肉牛进行无害化处理。运输途中如果因为一些物理因素引起的死亡或者损伤情况的发生，相关监督人员需结合实际状况来采取合理处理办法。通过检查并确定是物理性死亡的牛，以及死亡时间没有超过2小时、尸体尚未鼓胀和发酵的，可进行冷宰处理。如肉品及内脏发生异常，应采取高温及焚烧等无害化处理办法予以销毁，并做好相应记录与归档工作。在卸车时出现疑似严重疫病，必须及时就地封存，并马上上报，在相关部门检查确认后，进行相应处理。
（黄旭 深圳市光明新区动植物检验检测中心）
