陈瑞爱说，要实现农村发展、农村繁荣、农民增收，离不开多层次金融体系的强有力支持。多年来，国家不断强化金融服务方式，使我国农村发展取得了历史性成就。但当前农村金融体系仍存在短板，商业银行支农积极性不高，政策性金融机构功能定位不清，优惠政策在扶持对象、受益期限、覆盖范围等方面也存在局限性，政策缺乏稳定性，尚未形成支农服务的长效机制。“2017年中央一号文件也提出，在加快农村金融创新的同时，推动农村金融立法。”
对于农村金融法，陈瑞爱建议，农村金融法支持公平准入、适度竞争原则，改进农村金融监管体系，规范和培养各类农村金融供给主体。同时，完善农村金融、财政、税收和货币政策，形成支持农村金融改革发展的合力。
她还建议，创新农村金融服务保障制度，进一步完善农地产权制度改革，维护好土地集体所有权、保障好土地承包权、放活土地经营权，拓宽农村地区融资渠道，减轻农业经营风险，让乡村振兴能更好地落地。同时，创新农村金融服务产品供给保障制度，扩大农村金融服务的边界，并完善政策性农业保险，减轻农业经营的风险。
