10月23日，琼海市石壁镇南星村的村民陈正文向记者反映，他在自家开设了一个养猪场，结果今年遭到处罚，连罚款加滞纳金得4万元。对此，琼海环保部门回应称，村民养猪年出栏量达500头以上要环评备案，否则将遭到处罚。
据陈正文反映，他2016年在自家林地开设了一个养猪场，现在大约存栏280头猪。按照当地村民的养猪习惯从来都没有向哪个部门申报，加上自己对法规政策也不了解，并不知道归哪个部门管理。
到了今年3月21日，琼海市生态环境保护局给他下发一份《环境行政处罚决定书》，称养猪场违反环保相关法规，要处以2万元的罚款。由于缴纳罚款金困难就申请分期缴纳，环保局同意延期至2017年9月21日。到了昨天(10月23日)当他准备去缴纳罚款时，工作人员却告知因逾期缴纳罚款，根据相关规定，每天按罚款数额的3%加处罚款，这样一共就要缴纳4万元的罚款。对此，陈正文表示不理解。
对此，琼海市环境资源监察大队负责人解释称，根据国务院发布《畜禽规模养殖污染防治条例》及环境保护部、农业部关于印发《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》的通知：
年出栏量达到500头就算规模化养殖，规模化养殖就要做环评登记表进行备案，否则就按相关规定作出处罚。没有达到规模养殖的农户需要办理登记表，自行到政务中心填表公示后就算登记备案了。
