为科学制定全县畜禽禁养区划定方案，依法规划畜禽禁养区，根据省市畜牧局有关文件要求，县畜牧局、环保局抽调业务技术骨干若干人，组成4个调查小组，在各乡镇（办事处）的大力配合下，采取现场察看，查阅资料，专访座谈等方式，对全县畜禽养殖业的基本情况进行了细致的调查。
1 调查范围与标准
（1）调查范围。 全县境内所有畜禽养殖场（专业户），包括猪、牛、羊、驴、鸡、鸭、鹅等主要畜禽养殖场、户和鹿、狐、貂、骆驼、鸵鸟等经济动物养殖场。
（2）养殖场标准。猪≥500头（年出栏），奶牛≥100头（存栏），肉牛≥200头（年出栏），蛋鸡≥20000羽（存栏），肉鸡≥50000羽（年出栏），羊≥100只（年出栏），家兔≥1000只（年存栏），驴≥100头（年存栏）。
（3）养殖专业户标准。猪≥50头（年出栏），奶牛≥5头（存栏），肉牛≥10头（年出栏），蛋鸡≥500羽（存栏），肉鸡≥2000羽（年出栏）。
2 组织保障
为扎实做好此次调查摸底工作，真实反映全县畜禽养殖业现状，县畜牧局与环保局多次沟通协调，召开专题会议，研究部署这项工作，成立畜禽规模养殖场（户）调查领导小组，制定上牧字（2016）34号《关于畜禽规模养殖场（户）养殖情况调查细则的通知》，实行联乡划片，落实责任制，召开乡镇农业服务中心人员、村级防疫员会议，统一思想，按照调查细则的要求，展开地毯式摸底调查，详细填写养殖信息调查表，做到准确无误，保质保量按时完成调查任务。
3 调查结果
（1）养殖现状。全县畜禽养殖已由散养型向规模化、集约化发展。规模养殖场（户）1548个，年存栏畜禽255.02万头（只），畜禽规模养殖率为69%。全县有规模养殖场396个，取得证照的有239个。其中养猪场271个，现存栏生猪27万头；肉牛养殖场9个，现存栏肉牛1160头；养羊场72个，现存栏羊20991只；肉鸡养殖场1个，现存栏肉鸡0只；蛋鸡养殖场32个，现存栏蛋鸡69.45万只；奶牛养殖场1个，现存栏奶牛1060头。还有其它畜禽养殖场10个。全县有养殖专业户1152个。其中养猪专业户831个，现存栏生猪8.8万头；肉牛专业户48个，现存栏肉牛892头；肉鸡专业户14个，现存栏肉鸡49900只；蛋鸡专业户229个，现存栏蛋鸡130.05万只。
（2）养殖场（户）分布与选址。全县26个乡镇（办事处）均建有畜禽养殖场（户）。全县1548个规模养殖场（户）中，有148个养殖场（户）建在县城规划区内，其中养猪场115个，养鸡场16个，养牛场2个，养羊场9个，其它6个，建筑面积总共为157186m²；有24个规模养殖场（户）建在城镇生活饮用水水源保护区50m内，建筑面积总共为17640m²；有111个规模养殖场（户）建在县城主要河流300m以内，其中养猪场64个，养鸡场31个，养牛场6个，养羊场9个，其它1个，建筑面积总共为151123m²；有136个规模养殖场（户）建在主要交通干线上蔡段（S213吴黄线、S331高兰线、S206商桐线、S219永定线、周驻南高速）两侧外延500m以内，其中养猪场83个，养鸡场41个，养牛场5个，养羊场5个，其它2个，建筑面积总共为223225m²；风景区、名胜古迹周围1000m范围内无养殖场。
4 几点建议
（1）科学划分调整畜禽禁养区。一是控制县域畜禽规模化养殖总量，即坚持在环境控制总量许可的范围内有序发展。二是畜禽养殖划定“禁养区、限养区、适养区”。
（2）加大政策资金支持力度。一是政府要整合捆绑涉农项目和环保项目资金，用于扶助规模养殖场（户）养殖污染的治理。二是建立合理的激励和补偿机制，鼓励养殖业主发展绿色养殖，政府在资金补贴、贷款、治污技术等方面给予优惠政策。
（3）认真落实监管责任。一是建立健全规模养殖建场审批程序和制度。二是畜牧部门要发挥行业指导作用，做好县域畜禽养殖发展规划和布局。三是环保部门要严格执法，强化监测，对不达标的养殖场（户）限期进行整改，确保2017年底禁养区内所有畜禽规模养殖场（户）关停搬迁工作顺利完成。
（4）加大宣传力度，提高养殖业主的环保意识。县政府各有关部门要进一步加大对《环境保护法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规的宣传力度，充分利用广播、网络、标语、宣传单等载体，向广大群众和养殖业主宣传畜禽养殖和环境保护的重要性，不断提高养殖业主绿色发展的自觉性和主动性，同时还要做好政策解读，争取广大养殖场（户）的理解与支持，以保障禁养区划定工作的稳步推进。
（徐秋英 河南省上蔡县动物卫生监督所；付霞 河南省上蔡县家畜改良站；张友超 李永胜 河南省上蔡县动物卫生监督所）
