陈继峰 广西隆安县丁当镇水产畜牧兽医站
近些年， 在各行政单位支持和政府高度重视下， 我国重大动物疫病防治工作有了较大成效， 其中 《中国动物防疫法》的相关动物法的全面贯彻，以落实动物疫病、 强制免疫检测等措施为防治手段， 以重大动物疫病防治工作为贯彻重点， 着重抓其重点部位和重要环节，显著提高了我国重大动物疫病在防止工作上的成效。
1我国重大动物疫病防治工作现状
目前，我国重大动物疫病防治工作还存在很多问题， 具体表现在：
1.1队伍建设不稳定， 工作人员素质普遍偏低现在， 我国还没有对动物防疫员实施规范的管理，更没有完善的聘用制度，因此也就导致其队伍建设存在一定的不稳定性， 再加上防疫工作人员工资较低， 导致人员流动非常大。 此外， 防疫工作人员还必须承担很多阶段性的工作任务或者临时性额外任务，但是却没有相应报酬，这在一定程度上降低了防疫员工作积极性。很多防疫员年龄都比较大， 文化水平普遍不高， 相关培训工作也不到位，对我国防疫工作发展产生了一定的影响。
1.2地方防疫经费投入不足
在很多管理者意识中，应该由畜牧单位对重大动物疫病防治工作进行管理，并没有将其规划到政府管理工作范围之内；另外还有一部分领导只是口头上重视， 并没有将其落到实处， 更不用说对重大动物疫病防治工作的重要性进行充分重视。还有一部分单位并没有落实重大动物疫病防治责任制，甚至只是简单的进行工作安排， 并没有对基层检察进行深入性督促[3]。尽管畜牧工作者承担着防控重大动物疫病的技术保障工作， 然而， 在实际工作中却处于尴尬的处境， 因为受限于财力、 物力以及人力制约， 导致防疫工作开展比较困难，防疫质量与密度很难达标。
1.3动物疫病防控措施以免疫为主， 导致很多人不够重视其它防控工作
目前， 很多人认为只要对动物进行免疫接种， 就能够确保其平安无事， 对于其他的一些扑杀、 监测等措施落实工作， 根本不重视， 因此也就非常容易导致疫病的不断发展和流行。其原因是疫苗一般情况下会有保护率的问题， 但是不同的疫苗， 其保护率也存在很大差异性，并非免疫过的动物抵抗病原体感染概率就能达到100%。此外， 疫苗保护作用和病原感染量及毒力也存在很大联系， 此原理与防洪大堤原理类似。 如果病原体感染量与毒力超过疫苗抵抗力，那么动物就会有感染病菌的可能性， 而且免疫后的动物在受到病菌感染后，通常症状都比较轻微，所以人们通常极易忽略此症状的危害， 最终引发疫病的传播与流行。
1.4少数动物疫病教授、 专家等左右国家重大动物疫病防控对策
一些动物疫病防控专家在对正在发生的某种重大动物疫病进行讨论时，认为自己所研制的疫苗是对疫病进行有效防治的重要措施，因为人们普遍认为效果最佳的疫苗已经被专家研制了出来， 所以， 我国就实施以免疫为主的疫病防治方法， 而非扑杀、 监测等措施。其实， 这些教授和专家全权掌握了疫苗研制技术， 只要能够在临床中进行大量使用，就有巨大的经济效益产生。 试想在现今社会中， 哪一个人不会为钱所动呢？ 当然这些专家和教授也都是人，他们也必定会处处为自己着想。 另外疫苗本身具有一定的特殊性， 尤其是重大动物疫病疫苗， 其采购资金是由政府出， 同时还会被业务部门进行免费试用，其市场竞争力不像普通商品一样， 需要进行广告宣传、 降低价格或者提高质量等手段进行市场竞争，因此也就导致其普遍存在不正当竞争手段， 其生产厂家和业务部门出现一些不正当的关系。
2重大动物疫病防治工作改进措施
目前， 在我国重大动物疫病防治工作中， 虽然已经对其应急管理机制和防控结构体系进行了健全和完善， 并制定了 《高致病性禽流感控制应急预案》 、 《重大动物疫病防控应急预案》 以及 《疫情应急操作手册》 等重大动物疫病防治预案措施，逐步落实了重大动物疫病防治责任制，那么在未来的重大动物疫病防治工作中， 其改进措施主要包括有：
2.1进一步加强重大动物疾病防疫员建设
必须不断对重大动物防疫体制进行完善，同时还要提高工作人员的工资待遇，可以分别从政策和法律层面上纳入防疫员至法定管理范围。并依照动物防疫工作量与饲养量， 对防疫员数量进行适当性删减， 通过提高待遇和改善工作环境，以能够对更多的专业性年轻人才进行吸引。 要加强对防疫工作人员的培训工作，以提高其整体专业水平和素养，为重大动物疫病防治工作能够规范、 科学以及落实到位提供保障。
2.2加大防疫经费投入
应进一步增加动物防疫经费投入， 夯实防疫基础。同时， 各级政府也应该把重大动物防疫各项经费， 全部在其财政经费中纳入， 为防疫工作的药品补充、 设备添置、 应急物资储备、 设备维护更新等提供费用。 另外， 政府财政也要把工作人员养老保险、 工作人员工资、 单位职工工资、 单位各项办公费、 防疫注射后反应用药、 病毒动物检出后扑杀补偿等一些费用，全部都在其财政预算中进行纳入， 按时进行拨付， 将村级防疫工作人员和养殖户的后顾之忧彻底解决，从而有效的对防疫工作人员工作积极性进行提高。
2.3加大无规定动物疫病区建设
在无规定动物疫病区建设中，一定要确保其采取措施的积极稳妥性，以能够确保兽医管理体制和国际逐渐接轨、 并对其各项规章体系进行有效的完善， 建立规范的动物疾病应急管理体系，还要对重大动物疫病的预防控制以及扑杀能力进行有效提升，提高动物疫病快速反应速度，以此对本地区的重大动物防疫工作有效性进行提高， 坚持“建设一片， 净化一片， 巩固一片， 扩大一片” 的原则， 对重大动物疫病净化和扑杀工作在全国范围内进行扩展。
2.4大力宣传重大动物疫病防控知识
首先， 面向相关领导与部门宣传， 一方面可以通过口头汇报、专题报告以及简报等各形式向单位与领导汇报，确保领导可以对重大动物疫病防疫状况与动态有系统性了解。 同时还要以动物疫情技术比武、 应急演练以及动物防疫督查等活动，请各部门的领导和各级政府积极参加，以能够对现今动物防疫工作现状和存在的问题全面了解。其次， 面向群众培训与宣传， 以报纸、 广播、 电视、 宣传单、 短信以及培训会等各种方式，对 《动物防疫法》 进行大力宣传， 同时宣传先进动物养殖经验与科学养殖技术， 提高群众动物防疫意识。
3总结
近些年来，重大动物疫病防治工作在动物食品安全以及畜牧业发展中发挥了巨大作用，但是在其工作实施中所存在的众多突出性问题，对我国养殖业经济效益和社会的稳定与人类身体健康造成影响。 所以， 探讨与分析我国重大动物疫病防治工作现状、存在的问题以及相关改进措施，对健康发展我国畜牧业与保证动物食品安全， 具有非常重要的意义。
