乔德瑞 晋中职业技术学院
当前， 新农村建设持续深入， 完善农村地区畜牧兽医技术推广体系就成为摆在基层政府和相关职能部门面前的一道重大课题。畜牧兽医技术推广体系是否健全不仅关系着畜牧业的健康发展， 也直接影响着农民的增收， 因此要引起高度重视， 并下大力气予以解决。
1当前农村畜牧兽医技术推广体系中存在的问题
1.1投入不足，基础设施简陋
当前， 因为观念的原因和体制的制约， 各地对农村畜牧兽医站投入严重不足， 造成基层站点基础设施不完善， 各种畜牧疾病的诊断和化验仪器不足， 更甚者， 不少乡镇基层站点的设备水平还不如大一点的养殖场。尽管随着 《无规定动物疫病区示范区项目》 的建设， 部分农村地区的畜牧兽医站点进行了升级改造， 购进了一些诊断和化验仪器， 对业务人员进行了相关培训， 但从面上来说仍然不足， 基层站点设施落后的局面仍然没有改善， 仍需要付出长久的努力。
1.2人才缺乏，队伍素质偏低
从整体来看， 当前农村地区的畜牧兽医站员工普遍素质不高， 很大一部分是子承父业， 或是经过简单培训就上岗操作， 造成技术人员服务水平不能满足新时期畜牧行业快速发展的需要。同时， 因为财政对农村畜牧兽医站支持力度偏小， 直接导致员工收入低， 基层站点条件差， 无法吸引畜牧兽医专业的毕业生到基层工作。此外， 因为传统观念的限制， 很多基层人员不愿意从事兽医工作， 这也导致基层兽医人员出现青黄不接的现象， 并且这个现象还会持续加重。
1.3保障乏力，防疫工作很难落实
根据 《动物防疫法》 的有关要求， 国家对严重影响养殖业生产以及人体健康的动物疫病实施计划免疫制度， 实行强制性免疫。 对于实施强制免疫以外的动物疫病预防，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门制定计划，报同级人民政府批准后实施。 虽然在实际运行中， 各地政府都建立了生猪普防机制， 但一些地区防疫工作没有得到充分的落实， 对非猪畜禽的防疫工作更难达标。造成这种现象的根本原因， 还是因为不少基层政府思想不够重视， 认为多年来没有发生疫情， 思想上松懈； 再就是很多养殖户的防疫意识薄弱，认为自己采取一些简单的防疫措施就够了。
2建设适应农村畜牧兽医技术推广体系的有效措施
2.1建立稳定的动物防疫投入机制
农村要发展， 农民要增收， 离不开畜牧业的大力支持， 更离不开畜牧兽医技术推广体系的健全。 按照《中华人民共和国动物防疫法》 的有关要求， 开展动物防疫检疫工作是一种政府行为，带有一定的强制性质。 所以， 各地政府要将农村地区的畜牧兽医站人员经费以及防疫经费列入财政预算，以加强对从业人员的资金保障。 同时， 对动物防疫检疫等行政事业性收入实行收支两条线管理，以全额用于动物防疫事业。
2.2提高工作人员的整体素质
要发展畜牧经济，必须建设一支高素质的畜牧兽医队伍。各地政府和相关职能部门要将农村地区畜牧兽医站的人员素质培训列入工作重点，完善培训体系， 通过 “请进来” 和 “走出去” 相结合的方式， 邀请专家对相关技术人员进行业务培训，以切实提高服务基层的能力。另外， 通过加大财政支持力度， 引进一批高素质的畜牧兽医专业毕业生，为基层充实队伍， 改变当前非专业人员占比过多的局面。
2.3提高畜牧兽医站的综合实力
农村地区畜牧兽医站承担的职责主要有以下几方面： 首先， 负责当地的牧政管理工作， 并建立相关的机制来确保工作的开展， 此外还要协助基层政府部门做好畜牧安全生产工作。其次， 就是负责当地的行政执法工作； 第三就是要做好技术服务工作， 并负责建立畜牧兽医技术推广体系， 解决农牧民养殖过程中遇到的问题。
2.4健全农村畜牧兽医技术推广网络
如今， 网络技术与人们的工作生活联系日益密切， 在畜牧兽医技术推广体系建设中， 也完全可以利用网络技术搭建一个新的工作平台， 从而形成以全国或省级畜牧兽医站为中心， 以各市、 县、 镇街兽医站为载体， 各种学会、 协会相互补充的多层次、 全方位的技术推广服务网络体系。这样， 既方便全国各地畜牧兽医站的交流与合作， 也有利于畜牧兽医站产、 销一条龙运行体系的形成， 还有利于促进我国畜牧业的高效发展。
总而言之， 各地要结合农业技术推广和相关的畜牧兽医管理条例， 大力推动畜牧兽医技术推广体系建设， 进而提高农民的收入水平， 实现畜牧业的健康快速发展。
