陈道俊 杜乐新 安徽省来安县畜牧兽医局
进入 21 世纪，安徽省来安县畜牧业经过改革开放和市场经济考验，基本完成了由畜产品分散户养殖供给，转变为由专业户、养殖企业专职集中饲养供给的一次蜕变，生产结构发生了重大变化，规模明显壮大，综合生产性能显著增强，由传统养殖步入规模化、集约化、科学化发展的轨道。 但传统养殖方式落后始终影响着畜牧业生产，成为来安县畜牧业发展的最大障碍。 笔者对来安县畜牧业发展现状及制约因素进行了总结，并提出加速现代畜牧业发展的对策和建议，以期为实现来安县畜牧业发展的第2次蜕变，突破传统畜牧业束缚，迈向畜牧业现代化奠定基础。
1来安县畜牧业生产现状
1.1发展速度加快，规模初步形成
近 30 年来，来安县畜牧业出现由分散户养殖转变到有一定规模、广泛采用先进技术和管理手段，以及多畜种、多类型的专业养殖企业遍及全县。现今，养殖专业户超过千家，养殖企业 50 多个；200 头以下养猪户，20 头以下养牛户，150 只以下养羊户，万只以下养鸡户等星罗棋布，生产规模初步形成，对保障畜产品市场供给起到积极作用。
1.2科技进步，标准化生产逐步提升
发酵床养猪、稻田养鸭、高架床养牛养羊、林下生态养殖等先进生产技术广泛应用，标准化养殖全面普及。目前，全县已建成省级标准化养殖小区 2 个， 市级 20 个， 县级 30个；2013 年又申报国家标准化养殖小区 5 个， 省级 1个，市级 3 个，县级 5 个，畜牧业标准化生产得到提升。
1.3招商引资， 打造龙头企业
近年来通过招商引资，大批有实力的畜牧企业纷纷落户来安县，促使全县畜牧产值总量剧增。 美国嘉吉公司作为世界最大私人控股公司，是世界最大的动物营养品和农产品制造商， 其规模位列世界 500 强企业第 35 位。2011 年，该公司在来安县投资 2.5 亿美元，建设 47个养殖场，1 个孵化厂，1 个年产 36 万 t 的饲料厂，1个年处理 6 480 万只肉鸡生产能力的屠宰加工厂，1个年产量 3 万 t 的肉鸡深加工厂，1 个年生产 8 万 t的有机肥厂。
1.4畜禽产品充裕， 市场繁荣畜牧业快速发展，满足了市场需求。
2012 年底，全县肉类总产量 3.44 万 t，禽蛋 1.16 万 t；鲜奶 48 万 t。 在主导产品保障社会供给的同时，积极发展最受群众欢迎的草鸡、牛、羊等禽畜养殖生产。 现今草鸡规模养殖户 60 余户， 总饲养量200 万只，牛规模养殖户 40 个，饲养量 2.69 万头，出栏肉牛 0.75 万头；羊规模养殖户 200 余个，饲养量 9.75万只，出栏肉羊 6.12 万只，在很大程度上丰富了畜产品市场。
1.5积极推广良种，畜禽生产能力提高
全县范围内养殖专业户、养殖企业全面推广应用畜禽良种进行生产繁育。 如猪选用具有生产性能优良的杜—长—大配套组合；羊选用具有杂交优势的波尔种公羊；肉鸭选用具有生产周期短的樱桃谷鸭等，良种覆盖率达 90%以上，大大提高了畜禽生产能力。
2制约来安县现代畜牧业加速发展的因素
2.1基础条件薄弱，生产方式落后发展畜牧业生产的两大基础：土地和经营主体，目前面临着困难和挑战。 由于农村大量劳动力外出打工，既无固定职业，又无稳定收入和永久立足点， 土地就成为其生活最后保障线，流转困难，为畜牧业发展用地制造了障碍。 此外，畜牧业经营主体的养殖专业户、养殖企业沟通不畅，多各自为政，经验交流难，技术提升难；合作社，作为中间组织，未能发挥职能作用；户企、社企间缺少联合机制，互补、互促作用不大。 总体评价属于有组织，无凝聚力。 因此，出现上游资料供给不能保证，下游产品销售渠道不畅，中间生产技术不能提升，而先进技术推广应用、产品经济效益、产品安全系数“三低”是畜牧业生产方式落后的集中体现。
2.2管理方式落后， 整体效益不高
①无发展规划。主要体现在场址选择、场地厂房建设、设施配套方面，饲料基地建设或饲料供给源均无近期、中长期规划指导，生产盲目发展；
②无统一标准。 生产无标准规范可依，技术指标很难发挥，产出产品质量差；
③无严格规章制度。 生产无章可循，必然造成经营混乱；
④疫病防控措施不力。 规模生产易造成疾病频发，每当大的疫病暴发， 特别是出现重大动物流行病时，常常局面失控， 给群众生命安全和经济造成极大损失；⑤无品牌产品。 没有创立知名品牌产品，市场占有率低，缺少竞争优势；⑥产品销售渠道不畅。 生产终端营销受阻，产品难以打开销路。 “六无”是来安县畜牧业生产粗放管理集结点，叠加效应，必然导致整体效益不高。
2.3良种自供能力不足，依赖性强种业是国家战略性、基础性核心产业，来安县畜禽良种繁育，供给明显滞后于生产发展需要。 全县除草鸡、麻鸭、肉鹅等少数品种外，相关大部分畜禽种业，特别是养猪业、奶业严重依赖国外品种，年年需大批引入购进。 另外，由于良种培育成本高，风险大、效益低，加之良种补贴机制不全面、不到位，所以很少有人涉足。 全县至今没有一个畜禽良种场和繁育基地支撑，造成供种不足及混乱局面。
2.4技术力量薄弱，支持引领能力不强
①实用技术人才短缺。 县畜牧兽医局肩负技术服务与推广、疫病防治与监控、 饲料兽药与畜产品安全监督等重任，2008 年组建定编 19 人，现在编仅 9 人，严重缺编；②技术人才断档，近年，畜牧局仅引进 2 名大学毕业生，但有名无实，很多工作很难落实；③县乡村三级服务网虽经构成，但缺少资金支持，缺少人员运作，技术培训力度不够，服务质量低。
2.5金融服务渠道不畅， 创业发展艰难
资金是制约畜牧业发展的重要因素之一： ①处于收入低、积蓄少的农民，发展畜牧业，建场舍，购畜种、苗禽、饲料及设备所需资金较大，筹措十分艰难；②农村金融体系薄弱，投放畜牧业资金更少，贷款难；③各级政府动员社会力量，多方筹措资金进入畜牧业领域力度不够。
3发展来安县现代畜牧业对策与建议
3.1培育科研队伍，发挥科技核心作用科技进步是加速现代化畜牧业发展的决定因素， 落实科学发展观，加大畜牧业生产中科技含量，充分发挥其核心作用。
3.1.1转变观念：科技是生产力，是加速畜牧业现代化发展的动力；加强宣传、普及畜牧业理论基础知识，提高群众和畜牧工作者对传统畜牧业阻碍现代畜牧业发展认知，广泛开展科技创新活动，树立科学发展观新理念。
3.1.2培养科技人才：畜牧业快速发展，依靠的是广大科技工作者；重视科技人才，尊重科技人才，充分发挥他们积极作用，是振兴畜牧业之道；加强教育，培育新生力量；着重抓好在职技术人员素质提升和增添新生力量，在此基础上，打造科技创新团队。
3.1.3走科学发展之路： 加大畜牧业科技力量投入，利用科技优势， 鼓励发展多种类型畜牧业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合经营体系；加快技术推广服务体系建设，鼓励科技人员包村联户，支持合作社、示范小区、龙头企业提供产前、产中、产后服务，提升科技队伍整体形象，为加速现代畜牧业建设铺平道路。
3.1.4加强科研体系建设：随着现代化畜牧业发展深入，对新技术需求更加迫切。 为此，加大资金投入、壮大科研队伍和基础建设；强化创新机制，培养科研人才；建立健全体制，提高服务水平；建立试验、示范基地，增强辐射带动能力。
3.2转变传统生产方式，加速现代畜牧业发展传统
畜牧业，集中体现为良种不良，生产方式落后，管理粗放，经济效益低等缺陷，与现代畜牧业不相协调，转变方式势在必行。
3.2.1构建新型经营主体：来安县正处在专业户、合作社、养殖企业、示范小区、龙头企业多种经营主体并存无序状态，不利于现代畜牧业发展。 扭转这一局面，必须走户户、社社、社企强强联合和“种养加”“产供销”“牧工商”一条龙产业化之路。 新组合的经营主体，组织上要有合力，生产上要有规模，管理上要有标准，市场上要有竞争力。 重点抓好标准化示范小区扩区升级和龙头企业的培养打造，增强辐射和带动作用。
3.2.2调整生产结构：节粮型草食畜牧业是我国畜牧业发展的一项重要战略措施，也是保障畜产品有效供给、缓解粮食供求矛盾和丰富居民膳食结构的重要途径。 来安县地理环境丘、岗、圩三分而治，中北部占全县土地 2/3，丘岗连绵，又是林业、杂粮种植集中地，饲草资源十分丰富，也是全县牛、羊重点产区。 确定农牧结合、林牧结合的固碳生态农业和低碳生态养殖业的发展新方向。 加快草食畜禽产业发展步伐，重点打造草食畜牧业。
3.3加大投入和扶持力度，健全良种繁育和保障体制
3.3.1加大投入扶持力度，构建具有地方特色良种繁育基地：①肉羊：目前来安县肉羊基础母羊群，是在原有地方品种后代繁殖衍化构建而成，虽长期经外引品种杂交，基因大都丢失，但选育复壮仍有希望；②麻鸭：来安县有养棚鸭和制作板鸭历史，具有地方品种优良性状麻鸭，基因保留尚好，有待于提纯复壮；③草鸡：近年来，草鸡养殖越来越受市场欢迎，养殖规模也越来越大，来安县草鸡原基因尚存，加以选育，恢复原有性状和生产性能极有可能。 加大投入和扶持力度，建立具有来安县特色的肉羊、麻鸭、草鸡良种繁育基地是必要可行的。
3.3.2
健全良种体制，规范种畜禽购销市场：①种畜禽场必须符合当地规划，按规定程序报批，不符合条件，坚决取缔；②引进种畜禽要有“三证”（种畜禽生产经营许可证、动物防疫条件合格证、畜禽系谱），防止以次充好，以假乱真，扰乱市场；③加大执法力度，规范种畜禽市场，有序推进种畜禽选育，提高种畜禽安全，保护养殖者合法利益。
