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固镇县:发展规模养殖 转变生产方式

发布时间:2014-02-24 16:11    作者:yizhiinfo    来源:畜牧人才网    查看:

    固镇县位于安徽省东北部,淮河中游北岸,泛“长三角”腹地,隶属于安徽省蚌埠市,全县地势平坦,面积1363平方公里,人口63万,辖3个省级园区(经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园、全民创业园),11个乡镇、227个行政村(居),是国家商品粮生产大县、全国油料生产大县、全国生猪调出大县。
    近年来,固镇县畜牧工作在省市业务部门指导下,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央一号文件精神,以科学发展观为指导,以“绿色畜牧、生态畜牧、健康畜牧”为主题,以“畜牧业科技进步”为动力,以“牧业增效、农民增收”为核心,从实际出发,依托资源优势和产业优势,始终坚持把发展畜牧业作为优化农业内部结构、增加农民收入的突破口和增长点,作为农业稳县战略、推进现代农业发展的着力点和重要抓手,作为加快县域经济发展、迅速崛起皖北的重要举措强力推进。通过政策扶持、政策调动、行政推动、科技推动、机制促动、资金扶持、上下联动、市场拉动、示范带动、龙头牵动、服务促动、利益驱动等多种有效措施,大力发展标准化规模养殖,加快生产方式转变,促进了全县畜牧业的持续快速发展。


一、实施目标管理,推动发展
    近年来,县委、县政府为加快农村致富奔小康步伐和实现由农业大县向农业强县跨越,确定了大力发展现代畜牧业的战略地位,出台了一系列文件,制定了固镇县畜牧业升级实施行动计划和发展规划。为了适应新的形势,推进现代畜牧业快速发展,切实增加农民收入,针对全县畜牧业发展实际,及时调整工作思路,加大工作力度,实施目标管理,强力推动。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一般领导协同抓,上下联动,形成合力。县政府把现代畜牧业发展纳入全县农业和农村经济重要考评内容,采取县政府与乡镇及相关涉农部门签订目标责任书,按月调度、按季观摩的调度制度和半年初评、年终总评的考核制度,对目标任务完成好的乡镇和单位实施重奖,其中年度养殖先进乡镇奖励3万~5万元、重点村奖励1万~2万元、优质服务单位奖励2万~3万元。县四大班子领导还实行联系重点养殖产业、重点养殖小区和重点养殖场制度,从组织上保障了畜牧业的发展。


二、采取多种措施,引导发展
    发展现代畜牧业不仅需要有强有力的行政推动,更需要有相应的扶持政策来引导,为改变长期以来形成的传统的、粗放的养殖方式和经营模式,更新观念,发展现代养殖。固镇县采取多种举措,进行引导。
1.完善优惠政策,实行政策引导。县政府在2006年制定了鼓励规模化养殖小区发展的意见,对规模化养殖场和养殖小区实行以奖代补政策。2009年县委、县政府出台《关于加快乡镇经济发展的若干意见》,把大力发展养殖业作为推进现代农业发展重点,进一步细化了规模养殖和养殖小区发展扶持政策,明确规定对当年新建相对连片养殖面积达2000平方米以上的生猪、蛋禽、肉牛、肉羊、奶牛标准化养殖场(小区),每平方米奖励7.5元;对当年新建相对连片养殖面积达4000平方米以上的肉禽规模化养殖场(小区),每平方米奖励5元;对当年新建基础设施一次性投入达100万元以上的标准化、规范化养殖场,达到市级及其以上标准的奖励5万元。当年每新增一个市级养殖小区,奖励所在乡镇1万元,每新增一个省级养殖小区,奖励所在乡镇2万元。
2.强化宣传力度,实行宣传引导。利用广播电视、科技宣传、“三下乡活动”、印发明白纸等各种途径和多种形式,把发展现代规模养殖的意义和有关政策宣传到基层广大群众。
3.加大科技培训,实行科技引导。除县农委、县畜牧兽医水产局、县科技局、县科协等相关部门定期组织开展养殖技术培训外,每年在春秋两季都邀请安徽农业大学、安徽科技学院、省畜牧兽医局和省农科院专家教授开展养殖专项培训,重点是对畜牧技干、养殖重点村的干部和养殖致富带头人进行培训,增强他们发展现代畜牧养殖的意识。
4.培育典型示范,实行示范引导。每年都结合省、市级规模养殖示范场和养殖小区建设的典型,组织乡镇和重点村进行现场观摩学习。通过示范引导,加快了养殖方式的转变,促进了现代畜牧业发展。目前,全县已拥有各类规模养殖场(小区)150多个、规模养殖大户6000余户,其中国家级规模养殖示范场1个、省级5个、市级76个,规模养殖比重达65%。


三、加大资金投入,扶持发展
    加快养殖方式转变,推进现代畜牧业的发展需要一定的资金为支撑。几年来,在认真做好中央和省市相关强农惠农政策落实的同时,为扶持和推动现代畜牧业的发展,积极采取措施,千方百计筹措资金,加大投入。一是将规模养殖小区扶持资金列入财政预算,并逐年增加。从2006年首次的20万元,2013年增加到200万元;二是积极整合农业开发资金、财政支农资金和科技三项经费等向规模养殖场示范小区倾斜。2013年全县整合各类资金3500多万元用于现代畜牧养殖园区和养殖小区建设;三是积极争取和协调金融部门加大信贷资金对规模养殖场户和养殖小区的投入,多次组织召开银企对接会议,加强金融与养殖企业、养殖户的联系。2013年全县养殖信贷投入3亿元,新增1.2亿元,其中90%投向规模养殖场和养殖示范小区;四是积极引导吸纳社会闲散资金向规模养殖场和养殖小区汇集;
五是积极争取中央、省、市等项目资金的投入。近年来先后累计吸纳社会闲散资金2亿元以上,争取中央、省、市和世行项目、国债等各类项目资金1.5亿元投入到养殖小区建设中;六是积极开展招商引资,利用外来资金建设规模养殖场和养殖园区,先后引资2亿多元建设了金生牧业种猪场、大成肉鸡场、仁和牧业种禽场、成达食品等10多个规模化养殖园区。

四、突出优势产业,重点发展
1.在产业发展上。突出重点发展生猪和肉鸡两大优势产业,尤其是全力做大、做强肉鸡产业,2013年在省、市领导的关心及相关部门的大力支持下,启动实施了亿只肉鸡产业化项目,计划用3年时间在原有3000万只肉鸡养殖规模的基础上,新增7000万只,到2015年发展到1亿只;项目投资12.9亿元,新建5万吨熟食厂、6000万只屠宰厂、30万吨饲料厂、6000万羽孵化场各一个,新建年出栏量120万只标准化商品鸡场60个,其中2013年新建15个、2014年新建25个、2015年新建20个。为推进亿只肉鸡产业化项目实施,加快商品鸡场建设,通过采取购机补贴、担保贷款、贷款贴息、设施补助、经营补贴、用电优惠、土地流转、桥涵配套、全方位服务、设立养殖风险金保障机制等十项扶持优惠政策和保障措施,保证了项目的顺利实施。目前,2013年15个标准化商品鸡场已全部启动,预计12月底将基本完成,新增养殖规模2200万只,超额完成2000万只任务;2014年计划新建标准化商品鸡场25个,已完成10个鸡场的土地流转,其中5个鸡场已开工建设。
2.在养殖模式上。突出重点发展规模养殖场和养殖小区,大力发展标准化、规模化、生态化养殖,在2013年实施的亿只肉鸡产业化项目中,坚持高起点设计、高标准建设,15个商品鸡场统一选址、统一设计、统一施工、统一材料、统一标准,鸡舍选用目前国际一流最新轻型高强度钢构厂房、新型保暖阻燃材料,全吊顶密闭性设计,使用寿命30年以上;养殖设备选用中电集团蚌埠41所全套全集成自动化养殖设备,提高了养殖效率和生产水平,确保了产品的质量安全,增强了产品的市场竞争力。
3.在经营方式上。坚持以工业化的理念经营农业、发展现代畜牧业,突出重点培育畜牧加工龙头企业,全力支持台湾大成公司发展;积极帮助成立以养殖企业和养殖大户为主体的养殖专业合作社,创办家庭养殖农场,组建养殖协会,提高生产的组织化程度,提升产业化经营水平。


五、强化疫病防控,保障发展
    为有效控制重大动物疫病发展,保障畜牧业健康发展,固镇县十分重视动物疫病防控工作,始终坚持预防为主的方针,认真落实行政负责制和责任追究制,建立健全县乡村三级动物疫病防控网络,扎实组织开展春秋两季重大动物疫病集中强制性免疫,加强疫情监测和消毒灭源工作,积极落实政技企联系制度、疫情报告制度,加强规模场养殖档案管理,扎实做好病死畜禽无害化处理工作,创新管理机制,提高重大动物疫病防控水平。为保证防控工作的有效开展,坚持做到组织领导到位、经费保障到位、人员培训到位、督查督促到位、考核兑现到位,实现多年无重大动物疫病发生;连续多年被省评为“全省动物防疫先进县”。

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