据海关统计，2014年前5个月，我国累计进出口猪肉29.2万吨，比2013年同期（下同）增加14.2%，价值39.9亿元人民币，增长15%。其中，进口猪肉25.8万吨，增加13.4%；价值30亿元，增长11.1%，进口平均价格为11.6元/kg，下跌2%；出口猪肉3.4万吨，增加21.3%，价值9.8亿元，增长28.8%，出口平均价格为28.7元/kg，上涨6.2%。
1 2014年前5个月我国猪肉进出口的主要特点
1.1单月进口量连续15个月同比增加，5月份当月出口量再度恢复同比增长
我国猪肉单月进口量自2013年3月份起已连续15个月呈现同比增加态势，其中2014年5月份当月进口猪肉5.6万吨，同比增加10.8%，环比减少5.6%。同期，5月份当月我国出口猪肉0.8万吨，环比增加28.4%，同比由上月的减少1.1%逆转为增长14.2%（图1）。
1.2 5月份当月进口平均价格保持同比上涨，出口平均价格环比持续下跌
我国猪肉进口平均价格自2014年1月份起连续3个月同比持续下跌后，4月份进出现由跌转涨，5月份同比保持上涨态势，当月进口平均价格为11.7元/kg，同比上涨0.3%，环比下跌2.7%。同期，当月出口平均价格为27.5元/kg，同比上涨6.2%，环比下跌1.4%，已连续第4个月出现环比下跌（图2）。
1.3一般贸易进出口占逾9成，保税监管场所进出境货物方式进口激增
2014年前5个月，我国以一般贸易方式进口猪肉23.1万吨，增加8.2%，占同期我国进口猪肉总量的89.7%；以保税监管场所进出境货物方式进口1.4万吨，大幅增加7.9倍；以海关特殊监管区域物流货物方式进口0.8万吨，增加57.7%（表1）。同期，我国猪肉出口全部以一般贸易方式进行。
1.4欧盟为最大进口来源地，对中国香港出口占逾8成
2014年前5个月，我国自欧盟进口猪肉15.2万吨，微减0.6%，占同期我国猪肉进口总量的58.8%，其中，自西班牙进口4万吨，增加44.6%；自德国进口3.2万吨，减少42.8%；自丹麦进口2.6万吨，增加9.9%。同期，自美国进口7.1万吨，大幅增加75.9%，占我国猪肉进口总量的比重由2013年同期的17.7%提升至27.4%；自加拿大进口2.3万吨，减少15.3%（表2）。前5个月，对中国香港出口猪肉2.8万吨，增加14.5%，占同期我猪肉出口总量的80.5%；对吉尔吉斯斯坦出口0.3万吨，激增2.7倍；对中国澳门出口0.2万吨，增加15.9%（表3）。
1.5民营企业为进、出口主体，外商投资企业进出口增速较快
2014年前5个月，我国民营企业进口猪肉20.2万吨，增加8%，占我国猪肉进口总量的78.5%；外商投资企业进口4.4万吨，增加79.7%；国有企业进口1.2万吨，减少25.8%（表4）。同期，民营企业出口猪肉3万吨，增加20.5%，占同期我国猪肉出口总量的87.6%；外商投资企业出口0.4万吨，增加28.8%（表4）。
1.6广东为最大进口省份，山东和河南进口出现倍增
2014年前5个月，广东进口猪肉6.2万吨，增加25.1%，占同期我国猪肉进口总量的23.9%；上海进口4万吨，减少6.4%；江苏进口3.8万吨，增加44.3%；山东和河南进口增幅分别达到1.8倍和2.6倍（表5）。同期，湖南出口猪肉1.3万吨，增加52.7%，占同期我国猪肉出口总量的38.2%；广东出口0.6万吨，减少2.4%（表6）。
2 2014年前5个月我国猪肉进口量持续增加的主要原因
2.1进口猪肉存在价格优势
受规模化程度较低、饲料价格上涨等因素影响，我国平均生猪养殖成本、猪肉流通成本均显著高于欧美等养猪强国。尽管2014年国内生猪价格一度持续探底，生猪价格从1月初的15.3元/kg跌至4月初的10.4元/kg，创近15年来的新低，但其价格仍普遍高于进口猪肉价格。5月份以来猪肉价格出现大幅反弹，全国瘦肉猪的出栏均价由4月30日的10.7元/kg上涨到5月16日的13.55元/kg，半个月内暴涨27%，至5月30日，全国生猪平均价格为13.27元/kg，全国猪肉批发价格为18.83元/kg。随着国内猪肉价格进一步回暖，进口猪肉的价格优势将愈发明显。
2.2主要进口来源地采取措施扩大对华出口
目前，主要进口来源地正在采取措施扩大对华出口，如进口来源地智利积极开拓中国市场，与中方携手打造了一个出口猪肉专用的电子认证系统，使得智利出口猪肉在进入中国市场前无需再接受繁琐的书面预认证，大大加速和简化了智利猪肉的出口程序。
3值得关注的问题
3.1国外暴发猪流行性腹泻疾病，需警惕进口猪肉食品安全问题
近期，美国暴发第2轮猪流行性腹泻病毒，疫情已传播到该国约30%的农场，并有不断暴发的可能性。此病毒自2013年在美国确诊首宗病例以来，已导致700万头猪死亡，此前暴发的第1轮疫情导致美国猪肉产量下滑10%。目前，猪流行性腹泻疫情在美国、加拿大、墨西哥、日本等国不断蔓延。据日本农林水产省调查，该疫情已扩大至1道32县，导致至少约8.3万头猪死亡。为了预防该病毒传入中国市场，我国已对美国生猪进口实施了更加严格的限制性措施，提高了进口美国生猪的质量检测标准，并减少了进口猪肉的数量。尽管我国收紧进口猪肉政策，但针对国家有限，加拿大等毗邻美国的猪肉生产国也已暴发疫情，猪肉进口更需严格把关，谨防疫病感染的猪肉流入国内消费市场。
3.2大型屠宰企业实行价格垄断致使出栏价与猪肉价分离，中小养猪户利益受到损害
目前，我国猪肉养殖业中中小散户占了大多数，规模化养殖仅为30%。同时，养殖和屠宰属于两个不同环节，分别对应不同的经营主体，因此自2009年中小型屠宰场遭到大规模淘汰后，金锣、双汇、温氏等龙头屠宰企业市场占有率合计虽仍不到全国总处理量的10%，但国内猪肉价格的定价权基本上已由上述大型企业掌握。当大型企业库存不足时，就降低猪肉价格，致使养殖户恐慌性抛售，企业低价收购生猪；当企业满仓时就抬高猪价，引起养殖户的观望惜售情绪。受此影响，猪肉的价格上涨并不能直接作用于养殖环节，中小养殖户很难从猪肉价格上涨中获得更多的利益。
4下阶段猪肉进口形势展望
近期，生猪价格在5月初经历短短两周的暴涨之后，于5月下旬开始减缓上涨速度，并出现了小幅下跌。由于终端销售情况不佳，猪粮比仍在盈亏平衡线以下，生猪养殖持续处于亏损状态，为30年来“猪周期”中亏损时间最长的一次，而进口猪肉凭借价格优势仍将保持较快的增长势头。
（上海海关，周贤）
