王莹 王华 贾纪萍 丁宁
江苏农牧科技职业学院
泰州科技学院化工学院
2003年， 时任教育部部长周济在第二次全国高职高专教育产学研结合经验交流会上发表了倡导推行 “订单式” 人才培养的讲话， 2004 年教育部颁发的《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》 ， 从此掀开了高职教育开展“订单式” 人才培养模式的序幕。近年来， 许多高职院校对“订单式” 人才培养模式进行了研究和探索， 取得了一定的成果。本文主要对当前高职院校校企合作“订单式” 人才培养模式中存在的问题进行了分析， 并提出了相应的对策。
1 目前校企合作“订单式” 人才培养模式存在的问题
1． 1校企合作层次较浅
在 “订单式” 人才培养办学模式中， 校企双方大多停留于形式上的校企合作建设研讨会、 签定协议等， 而校企双方在编写人才培养方案、 制定课程标准以及实施以企业真实的工作任务为载体的教学方法等具体工作方面的合作深度还不够。职业院校主要是寻求企业在资金、 场地、 设备等方面的支持， 企业则更多的是为解决用工难的问题。造成这种现象的原因是多数职业院校尚未从培养高技能人才的角度去认识和开展校企合作， 且大多数企业对职业教育关注得不够， 认为培养学生是学校而非企业的主要工作。其次， 校企合作“订单式” 人才培养模式单一。除了在学校学习， 顶岗实习是订单式人才培养中另一重要环节， 然而在这过程中， 部分企业只是一味强调学生操作技能的锻炼提升， 对学生综合素质的培养不够重视， 更有甚者只是将学生作为廉价劳动力， 学生在企业得不到提高。
1． 2 “双师型” 师资质低量少
要达到 “订单式” 人才培养的目的， 教师除了必备的理论知识外， 还应具备较强的专业实践能力和职业岗位工作的指导能力。随着招生规模的日益扩大，高职院校大多数年轻教师是从学校毕业直接走上教师岗位的， 接受的是传统的高等教育， 理论知识丰富，实践技能缺乏;另外， 国内院校现行的职称评审制度使得教师将主要精力都集中于科研上， 实践能力得不到应有的提高。因此， 高职院校“双师型” 教师的质和量都不足， 影响了教学质量。
1． 3就业的不稳定性
企业签订订单生时， 学生对企业背景和岗位需求还不够了解， 随着专业知识的学习以及对订单企业了解的深入， 部分学生认为订单企业不适合自己， 会出现 “跑单” ， 一旦出现这种现象， 势必会打乱企业的人力资源计划， 影响学校的社会声誉， 浪费有限的教育资源。订单培养的学生， 教学内容针对性较强， 知识面相对较窄， 这种为企业“量身订做” 的高职生可能因为知识和技能的局限性而出现转岗困难。另外， 高职院校与企业签订的协议虽具有法律效力， 但执行周期较长， 执行效果会受到多方面的影响。例如， 由于市场竞争的不确定性， 导致了企业发展的不可预见性， 一旦企业经营处于萎缩状态， 培养出的人才按订单就业就会出现问题。
1． 4校企合作 “订单式” 培养机制的不健全
目前， 尽管教育部门出台了推进高职院校校企合作 “订单式” 人才培养模式的相关文件， 但在执行过程中仍遇到了不少问题， 校企双方没有建立长期的合作机制， 制约了校企合作“订单式” 培养的深入发展。此外， 企业和高职院校的利益至上的意识也困扰校企合作的实施， 校企双方通过资源优化组合将高职教育资源转化为推动企业发展， 提高学校办学质量的机制还有待建立。
1． 5企业参与校企合作“订单式” 人才培养积极性不高
企业经营主要以盈利为目的， 有部分企业认为参与校企合作 “订单式” 人才培养模式会直接或间接影响到盈利， 原因主要有以下 4 个方面:1)学生到企业实习， 企业要安排食宿， 增加企业的经营成本;2)高职院校学生大多数难以管理， 责任心不强， 学生入驻企业后， 企业要安排专人对学生从各个方面进行严格培训， 增加了企业的人员成本;3)学生在生产过程中一旦发生伤亡事故， 企业必须承担相应的责任， 增加了企业的风险成本;4)企业的生产任务时多时少， 一般企业不愿意接受订单生， 担心影响生产的进度和产品的质量。
2高职院校开展校企合作“订单式” 人才培养模式的几点对策
2． 1建立 “订单式” 人才培养长效机制
2． 1． 1建立校企合作“订单式” 培养的制度保障
2010 年 7 月份发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 － 2020 年)》 中明确提出要“建立健全政府主导、 行业指导、 企业参与的办学机制， 制定促进校企合作办学法规， 推进校企合作制度化” 。由此可见， 制度保障对于加强校企合作“订单式” 人才培养模式尤为重要， 但是目前还没有相关的制度明确规定校企合作“订单式” 人才培养模式的权利、 义务以及相关的法律责任等， 国家应该出台相关政策从以下4 个方面对校企合作 “订单式” 人才培养进行完善:①明确具有哪些资质的企业可以接受高职院校的订单生;②明确参与者的义务， 也需保障参与者的权利， 对不履行义务的学校或企业， 应该采取相应的惩罚措施;③明确保险规定， 一旦订单生在企业出现伤亡事故， 应该有相应的法律条文作为依据进行处理;④政府可出台相应政策， 充分调动企业参与校企合作的积极性， 如加大相关优秀案例的宣传、 适当的减少税收等。
2． 1． 2建立多形式校企合作“订单式” 人才培养模式
高职院校根据不同企业的合作要求， 探索多形式 “订单式” 人才培养模式， 如学院可以在一、 二、 三年级开展长期、 中期和短期的“订单式” 培养， 也可以开展针对岗位技能、 安全知识和企业文化等多形式的“订单式” 培养。总之， 要在实践中不断的总结经验，形成 “订单式” 人才培养的长效机制。
2． 1． 3建立校企合作“订单式” 人才培养模式的利益保障机制校企合作 “订单式” 人才培养模式是否能够正常运行， 取决于校企双方的利益平衡问题。对于企业而言， 需要保证的利益有以下 3 个方面:①能够免费邀请学校的有关专家入驻企业进行技术指导;②能够优先选择录用优秀的学生;③能够利用学校资源对企业员工进行继续教育等。对于学校而言， 需要保证以下 3 个方面的利益:①能够为教师学生提供校外实训基地;②能够资助在校困难学生;③能够解决学生的就业问题。
2． 2构建校企合作“订单式” 人才培养质量评价体系
学院和企业应共同制定“订单式” 人才培养质量标准， 根据订单所要求的标准制定评价体系， 由学院和企业共同对学生进行评估 。“订单式” 人才培养模式考核可采用过程评价和结果评价、 教师评价与企业评价、 理论知识评价与实践操作评价相结合的方式。学生在校期间， 教师应定期对学生进行理论和实践操作进行考核， 并将考核结果及时告知订单企业， 以便企业了解每位订单生的在校情况;学生顶岗实习期间， 企业对学生应以 “准员工” 的身份来进行评价， 对学生的岗位技能、 工作态度和团队精神等进行综合考核， 并将考核结果及时反馈到学校， 以便学校不断调整人才培养方案， 保证培养出来的学生符合企业的要求。
2． 3建立结构合理的高素质师资队伍
高职院校应坚持人才强效战略， 坚持“请进来、走出去” 的原则， 全面提高师资队伍质量;加强高水平、 高技能人才的引进工作， 提升教科研水平;以教师绩效考核为契机， 建立科学的评价考核和激励机制;制定并实施“双师结构专业教学团队培育计划” ， 通过互兼互聘、 外引内培、 多层次培养、 多途径培育， 培养专业带头人、 骨干教师;聘请与培养兼职教师， 建立兼职教师资源库。
2．3． 1加强专任教师队伍建设
建立专任教师赴企业挂职锻炼制度， 定期选派专业教师到企业开展工作实践， 帮助企业解决生产难题， 提高教师的专业能力和实践环节教学能力;分批选派教师到国内外高校以及教育部高职师资培训基地、 行业协会组织的职业培训点进行短期培训;鼓励专任教师参加专业技能大赛和指导学生参加全国技能大赛;鼓励专任教师考取各种资格证书， 如职业药师证书、 国家职业技能鉴定考评员资格证书等。
2．3． 2加强兼职教师队伍建设
以校企互动方式，聘请热爱职业教育、 具有技师或工程师以上职称的技术骨干为兼职教师。建立兼职教师资源库， 兼职教师一经聘请， 对兼职教师进行教学能力培训， 保证教学效果， 并实施过程监督;实施绩效考核和奖励淘汰机制， 对教学能力强的兼职教师实施薪酬奖励， 对教学能力差的兼职教师实施淘汰;建立兼职教师帮扶制度， 兼职教师应积极参与青年教师的实践指导工作;建立动态管理制度， 兼职教师一年一聘制。
2． 4加强校企合作“订单式” 人才培养模式的内涵
建设在实施过程中， 加强内涵建设才能保证校企合作“订单式” 人才培养模式落到实处， 真正实现校企联合培养订单生， 提高企业的工作效率， 降低企业的成本。
2．4． 1加强专业设置和岗位群的有效对接
根据人才培养规格， 围绕行业发展前景和市场需求， 通过社会调查， 明确近年来行业企业对高职学生岗位的能力要求， 在此基础上， 邀请行业企业专家、 教学专家进行研讨， 按照企业的工作任务编写订单生的课程标准;突出职业能力培养， 关注订单生获得专业实践能力的过程、 方法以及职业道德和职业习惯的养成， 真正实现课程教学与职业岗位的“无缝” 对接， 使校企联合培养的订单生留得住、 用得着。
2．4． 2加强专任教师和企业技术骨干的有效对接
落实师资互动双向机制， 促进专任教师与企业技术骨干的双向流动， 建立 “一对一” 制度， 即一名专任教师联系一名企业技术骨干， 双方共同学习， 相互取长补短。鼓励专任教师与企业技术骨干共同申报横向课题， 为企业解决技术难题;鼓励专任教师承担企业员工继续教育的培训工作;鼓励企业技术骨干承担合作职业院校的实践教学任务， 与专任教师共同负责学生的技能训练指导。
2． 4． 3加强职能教育和素质教育的有效对接 “订单式” 人才培养模式常以企业的岗位标准来培养学生， 而忽略了素质教育， 其结果导致学生的岗位技能虽过关， 而其敬业精神、 团结协作能力以及创新能力等比较缺乏， 对今后的职业生涯产生很大的负面影响。企业对订单生岗位技能培训的同时， 勿忘素质教育。应定期地组织文化学习， 拓展知识面， 创建学习型团队;定期地组织文体活动， 提升订单生自身的修养， 培养团队精神。当然， 订单生素质的提高， 更需要自身从各个方面不断地努力， 树立正确的世界观、 人生观和价值观。
3结语
校企合作 “订单式” 人才培养模式突出了用人单位、 学校与学生的一对一 “个性化” 培养， 是高职院校发展的必然趋势， 在高职教育理论研究上具有重要的指导意义。在今后的工作中， 学校还需不断的探索校企合作 “订单式” 人才培养模式的新理念、 新机制与新思路， 进一步完善该模式， 为社会培养出具有职业生涯发展基础的高素质技能型专门人才。
