林印孙代表认为中国养殖业目前有两大亟待解决的问题：一是养殖效益不稳定。与总理提出的“适度规模”有一定差距，比较效益低下，抗风险能力不强，技术和管理水平参差不齐，一大批养殖户只能被行情左右，没有形成一定的抗风险能力；二是污染治理压力较大。污染治理的投入压力大，养殖与种植结合不到位，循环经济未能形成，环保设施落后等，造成一定的环境污染。
随后，林印孙代表提出了解决问题的“新四化”理念：一是明确区域化布局。国家层面要明确畜（猪、禽）牧（牛、羊）的主要饲养地区（至县），并制定有效的政策引导和专业要求，配备相应的种植面积，防疫标准，屠宰运输设施；省市县层面要制定具体县域的饲养密度、总量和种养结合的匹配要求、选址要求，同时据实把控准入门槛；二是实行标准化生产。借鉴国际养殖业发展先进模式，制定养殖行业新的环保标准，如排放标准、猪舍建设标准、饲养技术标准和食品安全标准等，淘汰落后的养殖场；三是推行融合化发展。单体农业存在难发展、抗风险能力弱等突出问题，建议加强行业融合发展，尤其是养殖业与种植业的结合，重点扶持一批有实力的育种企业，提高我国育种技术水平：向全产业链延伸，形成融合发展的趋势，提高全行业的国际竞争力；四是实现资源化治理。养殖业本身不存在环保问题，只是没有合理处置，放对地方而已。养殖排泄物不是污染物，我们要变废为宝，将其当做资源来开发利用。
环保部陈吉宁部长认真听取了林印孙代表的发言，频频点头赞许。
